甘肅省稅務局積極發(fā)揮稅收在社會治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，狠抓研發(fā)費用加計扣除政策的落實、落地、落細，精心做好結合、配合、聯(lián)合、整合的“四合”文章，有力助推甘肅“強科技”行動實施，支持“甘肅智造”“隴藥隴貨”做大做強。截至目前，全省有2,375戶納稅人享受了2021年度研發(fā)費用加計扣除政策，同比增長16.71%，加計扣除金額62.49億元，同比增長44.29%。其中：制造業(yè)1,061戶，加計扣除金額44.98億元；高新技術企業(yè)1,248戶，加計扣除金額40.87億元。

助力“甘肅制造”升級“甘肅智造”

研發(fā)費用加計扣除是2021年減稅降費政策的一部重頭戲，制造業(yè)企業(yè)不僅可提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，而且加計扣除比例由75%提高到100%。這份雙重政策利好，對深受經(jīng)濟趨勢和疫情影響的甘肅制造業(yè)企業(yè)來說，有效緩解了資金壓力，增強了創(chuàng)新動力，政策導向作用和實施效果十分明顯。

甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司是一家集采礦、選礦、燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋以及不銹鋼生產(chǎn)于一體，具備年產(chǎn)1000萬噸以上鋼材生產(chǎn)能力的綜合性鋼鐵企業(yè)。在國家科技創(chuàng)新政策的鼓勵和科技興企的戰(zhàn)略指引下，宏興股份公司各生產(chǎn)線科技創(chuàng)新全面發(fā)力，技術創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，形成了一批原創(chuàng)性強、效益顯著的技術創(chuàng)新成果。

公司財務總監(jiān)趙利軍介紹：“去年以來，國家支持企業(yè)創(chuàng)新的減稅降費紅包一波接一波，每次優(yōu)惠政策出臺后，主管稅務機關都積極對接企業(yè)，開展定制服務，特別針對我們享受研發(fā)加計政策中的痛點和難點問題進行答疑解惑，推進紅利加速落袋。”

在2021年第三季度企業(yè)所得稅預繳申報中，企業(yè)預享受研發(fā)費用加計扣除2.7億元，政策紅利提前兌現(xiàn)。在2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳中，公司順利享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠3.01億元，其中因扣除比例提高，公司額外享受了7,538萬元的加計扣除額。

為用足用好研發(fā)費用加計扣除政策，宏興鋼鐵股份公司2021年科技項目共計立項92項，其中科技重大專項7項、研究項目15項，產(chǎn)品開發(fā)項目17項、新產(chǎn)品擴大試驗項目31項、技術改進項目21項。最終取得科技成果26項，獲得優(yōu)惠政策獎勵1,607.42萬元。

“研發(fā)費用加計扣除政策的加速加碼落袋，使公司降低了銀行融資規(guī)模和企業(yè)資產(chǎn)負債率，有效緩解了資金壓力，增強了公司上下實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的決心和信心。”趙利軍表示，“有了稅惠加力，公司將加速推進產(chǎn)品結構調(diào)整和升級換代，加大煉鐵高爐噴吹焦爐煤氣技術、超級雙相不銹鋼產(chǎn)品研發(fā)、超純低磁奧氏體不銹鋼等新產(chǎn)品新技術研發(fā)力度，為‘甘肅制造’迭代升級‘甘肅智造’注入澎湃動力。”

助力“隴藥隴貨”更有“甘味隴味”

甘肅甘強醫(yī)藥發(fā)展有限責任公司地處“中國藥都”定西市隴西縣，是一家集中西成藥、中藥材有效成分提取、醫(yī)藥物流為主導產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型小微企業(yè)，企業(yè)建立了完整的質量控制體系和崗位SOP，充分保證藥品生產(chǎn)、銷售過程中質量的可控性，中藥提取物生產(chǎn)所采用的質量標準是高于國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。近年來，企業(yè)致力做精隴藥，積極拓展市場，銷售網(wǎng)絡遍及30多個省市自治區(qū)，與全國100多家制藥企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)建立了緊密的互補型合作關系，作為隴藥企業(yè)的核心競爭力和影響力不斷增強。

“作為小微企業(yè)，公司大膽創(chuàng)新、放手研發(fā)的背后，是稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)鼓勁撐腰，近三年我們享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠近8萬元。2021年匯算期間，稅務部門落實研發(fā)費用加計扣除88萬元，稅惠組合菜單讓企業(yè)嘗到了創(chuàng)新研發(fā)的甜頭，幫助我們將隴藥品牌做強做優(yōu)、叫響全國。”甘肅甘強醫(yī)藥發(fā)展有限責任公司企業(yè)負責人王啟東感慨地說。

除了支持做強隴藥，加計扣除政策對具有甘肅特色的“隴貨”企業(yè)也加力扶持。作為中國大型炭素生產(chǎn)企業(yè)，方大炭素新材料科技股份有限公司主要經(jīng)營石墨及炭素制品的生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、科技開發(fā)，屬于國家大型一類企業(yè)和國家經(jīng)貿(mào)委確定的1000家重點國家企業(yè)。近年來，受益于國家減稅降費等政策措施扶持，該企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度。

“升級版”的稅收優(yōu)惠政策利好的提前兌現(xiàn)，有利于減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新。“去年10月申報時，我們加計扣除了前三季度研發(fā)費用，今年匯算時進一步享受了政策，不僅緩解了我們短期資金壓力，也讓我們在研發(fā)創(chuàng)新上更有底氣。”方大炭素新材料科技股份有限公司財務負責人說。目前，方大炭素新材料科技股份有限公司的高爐炭磚、核電用炭、石墨材料、石墨烯制備及應用技術的研究和生產(chǎn)保持國內(nèi)領先地位，整體工藝技術能力達到國際先進水平。

助力科技強省做足“四合”文章

為確保符合條件的納稅人用足、用好、用優(yōu)研發(fā)費用加計扣除政策，甘肅省稅務局做足“四合”文章，力促政策享受“一個都不少”。

對接強科技行動做好“結合”文章。認真貫徹落實省委省政府強科技行動決策部署，發(fā)揮研發(fā)費用加計扣除政策在提升企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造力、提升科技成果轉化效力、激發(fā)科技創(chuàng)新活力等方面的保障性作用，在2022年度全省高新技術企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)評價、研發(fā)費用加計扣除異議項目鑒定等方面，主動加強與科技部門的工作銜接和協(xié)同，推動全省1,832家科技型中小企業(yè)完成評價入庫，共同開展高新技術企業(yè)申報摸底調(diào)查，有效調(diào)查企業(yè)800余家，共同赴重點地區(qū)、重點企業(yè)開展高企認定政策輔導，分片區(qū)舉辦6次“科技型企業(yè)科技創(chuàng)新政策培訓班”，培訓科技型企業(yè)1000余家，動態(tài)掌握重點企業(yè)成長狀況，推動企業(yè)加強高企認定管理，充分享受研發(fā)費用加計扣除政策。

對接倍增計劃做好“融合”文章。在推動科技、財政、稅務部門落實高新技術企業(yè)倍增計劃中強化協(xié)同配合，進一步完善科技創(chuàng)新型企業(yè)認定管理流程，推動認定制度化、標準化、信息化。在優(yōu)化完善科技型企業(yè)梯次培育發(fā)展體系、加大科技型中小企業(yè)孵化規(guī)模、加快省級科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、促進高新技術企業(yè)穩(wěn)步壯大等方面，積極建言科技部門，有效融入“稅務力量”，推動高新技術企業(yè)倍增計劃高標準落實。截至目前，全省有效期內(nèi)高新技術企業(yè)達到1,371家，較“十三五”初期增長了2倍多，年均增幅達到34%。2021年全省共有12家企業(yè)入選工信部專精特新“小巨人”名單。

對接政策宣輔做好“聯(lián)合”文章。聯(lián)合科技、財政部門，持續(xù)開展“隴原高企培訓”活動，把高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除政策作為宣傳輔導重點，依托“隴稅雷鋒”全員幫辦，編織“四位一體”服務一張網(wǎng)，開展全方位、多維度的政策宣傳輔導。省、市、縣三級稅務部門還采取“沉下去‘問癥’、走進去‘把脈’”的方式，與科技、財政部門共同對重點企業(yè)開展“面對面”“點對點”的政策輔導和講解，“一企一策”“一戶一人”幫助企業(yè)提升對研發(fā)費用加計扣除政策的知曉度，確保了優(yōu)惠政策“落地生根”。

對接動態(tài)監(jiān)控做好“整合”文章。在電子稅務局提前預錄全省高新技術企業(yè)名冊，優(yōu)化了申報提示提醒服務功能，強化了數(shù)據(jù)錄入監(jiān)控，提醒納稅人在申報時及時享受政策。建立研發(fā)費用加計扣除申報疑點數(shù)據(jù)監(jiān)控模型，開發(fā)“企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除申報情況清冊”功能模塊，實時掌握研發(fā)費用加計扣除政策的落實進度，實現(xiàn)了對享受研發(fā)費用加計扣除政策企業(yè)申報數(shù)據(jù)的精準監(jiān)控和動態(tài)管理，確保了優(yōu)惠政策“應享盡享”。

下一步，甘肅稅務系統(tǒng)將持續(xù)加大與科技、財政等部門的協(xié)同合作力度，采取更有針對性的措施，進一步優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策的全流程管理服務，精準把握納稅人需求，推動研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策直達快享，全力助推甘肅科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。（聶磊 陳艷 李祥林）